物業(yè)管理：經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“穩定器”

2009年底，國家統計局公布了第二次全國經(jīng)濟普查主要數據公報。從普查數據看，2008年底我國的物業(yè)管理企業(yè)在管房屋建筑面積達到125.46322億平方米，比2004年增長(cháng)335%，年均增速為44.4%。在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家統計局局長(cháng)在發(fā)言中特別提到四年來(lái)物業(yè)管理發(fā)展非常迅速，在推動(dòng)城市化、工業(yè)化方面起到了重要的作用。

物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展與貢獻

（一）行業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。這次經(jīng)濟普查數據顯示，2008年全國物業(yè)服務(wù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到2076億元，比2004年末增加1394.7億元，增幅為204.5%。

上海市物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入由2002年的78.5億元，提高到2008年324.4億元，占全市GDP的2.48%；北京為255.4億元，占全市GDP的2.48%；成都市為138.32億元，占全市GDP的3.55%；深圳169億元，占全市GDP的2.14%。

這還僅是對主營(yíng)業(yè)務(wù)的統計，如果算上目前很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)為滿(mǎn)足業(yè)主不斷增長(cháng)的服務(wù)需求，向業(yè)主提供的房屋租賃與代理出售、室內清潔、票務(wù)代理、代辦保險、家電維修等多項特約服務(wù)的收入，這個(gè)數字還要大一些。這些延伸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，既方便了居民，又挖掘和帶動(dòng)出與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類(lèi)消費支出，由此可見(jiàn)發(fā)揮物業(yè)管理對擴大居民消費的巨大潛力。因此，隨著(zhù)物業(yè)管理覆蓋面的不斷擴大，居民的物業(yè)管理消費支出也逐年增加。發(fā)展物業(yè)管理有利于擴大居民消費持續增長(cháng)，對國家當前確定的擴大消費性?xún)刃枵叩穆鋵?shí)和目標的實(shí)現將繼續發(fā)揮重要作用，作出積極貢獻。

（二）行業(yè)對增加就業(yè)、安置剩余勞動(dòng)力的的貢獻。根據近幾年行業(yè)呈現的將單項業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化分包趨勢，如果加上專(zhuān)業(yè)分包出去的清潔、綠化等一并計算，我國的物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員應該在500—600萬(wàn)，其中秩序維護員、清潔工等一線(xiàn)操作工人占80%以上，吸收了大量機關(guān)企事業(yè)單位分流人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、部隊復轉軍人、下崗待業(yè)人員再就業(yè)、農民工和殘疾人。以上數據表明，物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，在擴大就業(yè)方面容量大、覆蓋廣。今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，隨著(zhù)住宅建設的持續快速發(fā)展以及舊住宅區物業(yè)管理覆蓋面的不斷擴大，物業(yè)管理將保持快速發(fā)展，對增加就業(yè)將進(jìn)一步持續發(fā)揮積極作用。

（三）行業(yè)對改善人居環(huán)境和提高城市管理水平，促進(jìn)社會(huì )資產(chǎn)保值增值的貢獻。目前物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)從住宅拓展到辦公、工業(yè)、醫院、學(xué)校等多種業(yè)態(tài)。北京近些年完工投入使用的大型公共建筑，如水立方、鳥(niǎo)巢、首都機場(chǎng)第三航站樓，以及即將投入使用的上海世博會(huì )場(chǎng)館均選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責管理并提供服務(wù)。此外，杭州、武漢等城市通過(guò)政府補貼、企業(yè)運作基本實(shí)現了老舊住宅小區物業(yè)管理和準物業(yè)管理的全覆蓋；廣東于2006年率先在東莞的村鎮實(shí)施物業(yè)管理，近幾年深圳市政府在全市推進(jìn)“村改居”小區的物業(yè)管理，成都市政府在農民集中居住區全面引入物業(yè)管理新體制，還有一些城市正在試行將整個(gè)街道的市容、秩序、環(huán)衛、綠化、清潔等承包給物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運作實(shí)施管理。物業(yè)管理在城市化過(guò)程中展現出強大的滲透力，發(fā)揮著(zhù)積極作用。物業(yè)管理的全面推進(jìn)，不僅改善了人居和工作環(huán)境，促進(jìn)了城市管理水平的提高，對我國城鎮化發(fā)展作出了積極貢獻，而且通過(guò)對房屋及其設施設備的專(zhuān)業(yè)化管理，使得既有物業(yè)處于良好的使用和運行狀態(tài)，帶來(lái)了房屋的保值和增值，在為業(yè)主創(chuàng )造資產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，也為整個(gè)社會(huì )創(chuàng )造了財富。

（四）行業(yè)對構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的貢獻。目前，物業(yè)管理已經(jīng)成為社區服務(wù)的重要組成部分。通過(guò)物業(yè)管理與社區建設的協(xié)調發(fā)展，初步形成了具有中國特色的推進(jìn)社區建設的整體合力，既有利于為居民創(chuàng )造良好的居住環(huán)境，也有利于促進(jìn)社區的和諧氛圍與社區精神文明建設。

物業(yè)管理對公共秩序的維護及協(xié)助政府開(kāi)展安全防范職能的發(fā)揮，在減少刑事發(fā)案率，防止可能發(fā)生的火災、燃氣泄漏、爆炸等惡性事故中起到了重要作用。

在2008年春節前的冰雪災害和汶川大地震降臨之際，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)組織人員疏散和秩序維護，公共設施和設備的搶修，保障了業(yè)主正常生活。北京奧運會(huì )期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔大量保穩定、促和諧的工作，為奧運會(huì )各項活動(dòng)的順利開(kāi)展作出了貢獻。在去年新疆“7.5暴力事件”中，身處事發(fā)中心的各物業(yè)服務(wù)企業(yè)挺身而出，以秩序維護員為主組建起了小區防暴隊，站在抗暴第一線(xiàn)，為維護業(yè)主正常生活、新疆穩定和社會(huì )安寧做出了貢獻。

物業(yè)管理行業(yè)2009年在“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業(yè)”中的作為

為應對世界金融危機引發(fā)的嚴峻經(jīng)濟形勢，2009年初召開(kāi)的“兩會(huì )”把“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業(yè)”作為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的工作重點(diǎn)。溫家寶總理在《政府工作報告》中把“大力發(fā)展社區商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費”作為擴大消費、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要方面。

一年來(lái),行業(yè)上下積極響應“兩會(huì )”號召，廣泛開(kāi)展“三保一促”活動(dòng),各地物業(yè)管理協(xié)會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)紛紛以實(shí)際行動(dòng)為國分憂(yōu)，彰顯了物業(yè)管理行業(yè)強烈的社會(huì )責任感，以及在困境中爆發(fā)出來(lái)的凝聚力和戰斗力。

（一）堅守住在管項目。一些企業(yè)面對經(jīng)濟不景氣而出現的寫(xiě)字樓和廠(chǎng)房大面積退租和物業(yè)服務(wù)收費難的困境，通過(guò)代業(yè)主制定合理的物業(yè)租賃策略，采取靈活的收費辦法和加強與業(yè)主溝通交流等一系列措施以穩定客戶(hù),使所管物業(yè)的出租率與收費率逐步回升，大多經(jīng)受住了嚴峻形勢的考驗，有的還逆勢而上取得了較好的業(yè)績(jì)增長(cháng)；一些企業(yè)在特定的經(jīng)濟環(huán)境下對于問(wèn)題較多、原本難以為繼的在管項目沒(méi)有選擇退出，而是從為居民生活著(zhù)想，為政府排憂(yōu)解難的“保民生”角度出發(fā)采取堅守。通過(guò)節能降耗、合理調整崗位人員配備、優(yōu)化工作流程等措施盡量降低項目運作成本，并通過(guò)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)以彌補管理經(jīng)費不足，使在管項目得以平穩發(fā)展。

（二）擴大物業(yè)管理覆蓋面。廣大物業(yè)管理主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)從擴大物業(yè)服務(wù)消費的高度出發(fā)，抓住房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖、舊住宅小區整治改造以及農村城市化過(guò)程中推行物業(yè)管理的契機，大力拓展物業(yè)管理覆蓋面。通過(guò)物業(yè)服務(wù)的“擴面提質(zhì)”以及向物業(yè)服務(wù)上下游的延伸服務(wù)，帶動(dòng)居民消費支出的加大，在對擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮積極作用的同時(shí)，行業(yè)自身產(chǎn)值和效益也得到不同程度的提高。

（三）為社會(huì )創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。面對外貿出口銳減，加工業(yè)等行業(yè)大幅度裁員的嚴峻就業(yè)形勢，不少城市的物業(yè)管理協(xié)會(huì )組織舉辦了物業(yè)管理用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，積極吸納大、中專(zhuān)畢業(yè)生、并為下崗人員和被辭退的農民工創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，凸顯了物業(yè)管理行業(yè)就業(yè)容量大的優(yōu)勢，在關(guān)鍵時(shí)刻為解決社會(huì )就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)紛紛響應政府號召，在維持正常經(jīng)營(yíng)的前提下，力爭做到不裁員、不降薪，有的企業(yè)還適時(shí)適度提高員工福利待遇，以穩定從業(yè)人員隊伍，保障了各項物業(yè)服務(wù)工作的正常開(kāi)展。

（四）促進(jìn)社區和諧與穩定。各地物業(yè)管理協(xié)會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)開(kāi)展“誠信入戶(hù)、和諧物管” 等豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造物業(yè)管理區域活躍和諧的氛圍。一些企業(yè)對業(yè)主迫切需要解決的遺留問(wèn)題，通過(guò)制定方案并籌措資金下功夫加以解決，以各種形式給業(yè)主及時(shí)、周到的人文關(guān)懷，在促進(jìn)社區和諧的同時(shí)提升了物業(yè)管理的社會(huì )認知度和業(yè)主的滿(mǎn)意度。

一個(gè)行業(yè)的社會(huì )地位與這個(gè)行業(yè)對國家社會(huì )政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是緊密相連的。去年全國人代會(huì )《政府工作報告》賦予物業(yè)管理拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)的重任。2007年國辦下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出“圍繞城鎮化，大力發(fā)展房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)業(yè)”。2009年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提到“支持餐飲、旅游、休閑、家政、物業(yè)、社區服務(wù)等行業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)方式，促進(jìn)擴大消費”。

2002年發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》國家標準把行業(yè)分類(lèi)為幾千個(gè)，而誕生還不到30年的物業(yè)管理能在國民經(jīng)濟發(fā)展中，在國家《政府工作報告》中占據一席地位，是改革開(kāi)放給了行業(yè)發(fā)展的機遇，是全體物業(yè)管理從業(yè)人員多年的努力和付出，是全行業(yè)的光榮和驕傲。

第二次經(jīng)濟普查數據顯示，行業(yè)發(fā)展的地域性差異十分明顯。此外，物業(yè)管理和服務(wù)工作還有很多不盡人意的地方，包括法規和市場(chǎng)規則有待健全，服務(wù)態(tài)度有待端正，服務(wù)質(zhì)量有待改進(jìn)，業(yè)主大會(huì )制度有待推進(jìn)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭機制有待發(fā)揮、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理收費機制有待建立、行業(yè)生存狀況亟待改善。要促進(jìn)物業(yè)管理的又好又快發(fā)展，需要全體物業(yè)管理人員付出加倍的努力。去年11月27日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議已經(jīng)為今年的經(jīng)濟工作定了五個(gè)“更加注重”調子，在之后召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議又進(jìn)一步明確提出了要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，要擴大內需特別是消費需求、著(zhù)力保障和改善民生，全力維護社會(huì )穩定等任務(wù)。

物業(yè)管理行業(yè)肩負著(zhù)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展、擴大居民消費、增加就業(yè)崗位、維護社會(huì )穩定等多項重任，當前推動(dòng)行業(yè)規范發(fā)展的工作不能有絲毫松懈。在新的一年里，我們的首要任務(wù)還是要下大力氣抓好物業(yè)管理服務(wù)工作，努力構建和諧物業(yè)管理氛圍，切實(shí)提高業(yè)主滿(mǎn)意度，提升物業(yè)管理的行業(yè)地位和社會(huì )形象，打造有利于行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；其次要努力擴大物業(yè)管理以及與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的居民消費支出。在推動(dòng)物業(yè)管理“擴面提質(zhì)”和做好基本服務(wù)的同時(shí)，充分利用行業(yè)覆蓋區域廣、掌握巨大客戶(hù)資源、管理龐大不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)勢，開(kāi)展“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”，向業(yè)主提供多項優(yōu)質(zhì)、方便、個(gè)性化的特約服務(wù)，以滿(mǎn)足業(yè)主不斷增長(cháng)的服務(wù)需求，并由此挖掘與物業(yè)管理關(guān)聯(lián)的各類(lèi)消費支出，充分發(fā)揮物業(yè)管理對發(fā)展消費、擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用；再其次要努力轉變行業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式。目前物業(yè)管理勞動(dòng)密集型和簡(jiǎn)單服務(wù)提供者的現狀，限制了行業(yè)未來(lái)的發(fā)展。在新的一年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在轉變經(jīng)營(yíng)理念、加大體制和機制改革、促成中小物業(yè)企業(yè)兼并重組、開(kāi)創(chuàng )全新的商業(yè)模式、在實(shí)現向技術(shù)密集型和服務(wù)組織者轉變上下功夫。通過(guò)拓展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，逐步提升行業(yè)的盈利能力，提高行業(yè)創(chuàng )造的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中的比重，使行業(yè)發(fā)展上層次、有后勁、可持續。最后，要繼續大力倡導行業(yè)學(xué)習研究的風(fēng)氣，抓住行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加大行業(yè)發(fā)展戰略研究，通過(guò)對發(fā)展規律的把握、發(fā)展理念的創(chuàng )新、發(fā)展方式的轉變，以破解制約行業(yè)發(fā)展的難題，并在推動(dòng)政策完善和制度建設的同時(shí)，切實(shí)加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)在新的層面上取得新的發(fā)展，為社會(huì )經(jīng)濟作出更大的貢獻。

文章來(lái)源:中國建設報（3月2日第二版）