<sub id="rjh7d"></sub>
鏈接OA平臺
來(lái)源：中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )
文/王帥（中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )法律政策工作委員會(huì )委員、北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任、北京安恒泰物業(yè)管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理）
“十部委《通知》”提出堅持和加強黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導?！皷|西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導一切的”。歷史的經(jīng)驗表明，在物業(yè)管理活動(dòng)中堅持黨的領(lǐng)導，既符合當前的實(shí)際需求，也是解決社區治理矛盾的一劑“靈丹妙藥”。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方主體都應當在社區黨組織的領(lǐng)導下依法依規的開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)?；鶎狱h組織能夠切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)全體業(yè)主在實(shí)現權利、履行義務(wù)的過(guò)程中始終保持正確的政治方向，堅定不移貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，避免在物業(yè)管理區域出現治理盲點(diǎn)和思想真空。通知中，推動(dòng)業(yè)委會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)中的黨員與社區“兩委”雙向任職等舉措是在北京、深圳等超大城市的社區治理中已經(jīng)得到推廣和驗證的有效創(chuàng )新。
“十部委《通知》”提出落實(shí)街道屬地管理責任。這是有效發(fā)揮基層政府在社區治理中主導作用的具體抓手。按照條塊結合、以塊為主的原則，街道和物業(yè)管理行業(yè)主管部門(mén)各司其職，上下聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮和落實(shí)街道在物業(yè)管理活動(dòng)中的屬地管理責任，能夠推動(dòng)管理重心下移、權力下放、力量下沉，形成到一線(xiàn)解決問(wèn)題的工作導向，避免出現“看得見(jiàn)的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不見(jiàn)”的尷尬。其中，指導業(yè)委會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責、指導開(kāi)展物業(yè)承接查驗、監督物業(yè)項目交接、指導突發(fā)事件應對等街道職責都已在2020年實(shí)施的《北京市物業(yè)管理條例》中得到明確。而“委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔公共服務(wù)事項的，應當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付相應費用”這一新提法則回應了廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)的心聲，完善了非業(yè)主主體購買(mǎi)物業(yè)服務(wù)的正常通道。物業(yè)服務(wù)活動(dòng)應遵循契約精神，一些超出物業(yè)服務(wù)合同約定范圍和內容的服務(wù)，雖然可能是出于公共利益或緊急需要，但卻實(shí)際增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，應當對物業(yè)服務(wù)企業(yè)做出相應的對價(jià)補償。
“十部委《通知》”提出“推動(dòng)城市管理服務(wù)向居住社區延伸”。一段時(shí)間以來(lái)，一些地方的個(gè)別行政管理部門(mén)對自身職責認識模糊，“執法不進(jìn)社區”，對違法搭建，違規占用樓道、場(chǎng)地、消防通道、道路、綠地等違法行為的執法不夠到位?！锻ㄖ诽岢雒鞔_部門(mén)和單位職責清單，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)區域內的違法違規行為，這是破解行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)的有效舉措；《通知》再次明確了水電氣熱等專(zhuān)業(yè)運營(yíng)單位應當服務(wù)最終用戶(hù)，并督促其落實(shí)對物業(yè)服務(wù)區域內相關(guān)設施設備的維修、養護和更新責任。這一規定實(shí)際在國務(wù)院《物業(yè)管理條例》中早已明確，但十多年來(lái)卻因為歷史遺留和行業(yè)利益等緣由遲遲難以得到全面落實(shí)，厘清設施設備維護服務(wù)的責任邊界將有利于更好地保障業(yè)主權益。
“十部委《通知》”中提出的將惡意拖欠物業(yè)費的行為納入個(gè)人信用記錄將是一項有益的積極探索，關(guān)鍵是要明確惡意拖欠行為的認定主體和確權指向、實(shí)施主體的授權、不良信用記錄的合法消除程序等操作層面的細節問(wèn)題。
業(yè)主委員會(huì )的健康運作是實(shí)現業(yè)主良好自治的關(guān)鍵?！笆课锻ㄖ贰睆拿鞔_業(yè)委會(huì )的信息公示責任、撤銷(xiāo)業(yè)委會(huì )不合法決定、罷免業(yè)委會(huì )委員資格、加大業(yè)委會(huì )違法行為查處力度等四個(gè)方面對全體業(yè)主的權益進(jìn)行了保障，同時(shí)也加強了對業(yè)委會(huì )工作的監督?！笆课锻ㄖ贰睆牡谑艞l到第二十一條加強了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作的監督，如建立服務(wù)信息公開(kāi)公示制度、企業(yè)信用管理制度、企業(yè)紅黑名單制度等都是確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)規范運行的有力抓手。權力失去監督和制約，必然會(huì )如同脫韁野馬，橫沖直撞、恣意妄為，其后果的嚴重性可想而知，因此，必須扎緊制度籠子，確保行業(yè)內各個(gè)主體都在公開(kāi)、公正、透明、公益的原則下健康運作。
“十部委《通知》”提出完善物業(yè)服務(wù)價(jià)格形成機制。住宅小區物業(yè)管理服務(wù)收費和停車(chē)場(chǎng)停車(chē)服務(wù)收費均已挪出政府定價(jià)目錄，屬于政府指導價(jià)或市場(chǎng)調節價(jià)的管理范疇，而北京市最新的規定更是明確了住宅物業(yè)費只適用于市場(chǎng)調節價(jià)范圍。近年來(lái)，不斷攀升的人力成本、能源和物料價(jià)格和始終不變的物業(yè)服務(wù)收費價(jià)格之間的矛盾已成為制約行業(yè)良性發(fā)展的重要因素。針對物業(yè)費調價(jià)難這一突出問(wèn)題，《通知》提出可根據服務(wù)標準和物價(jià)指數等因素動(dòng)態(tài)調整，這一規定為加快形成“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)費價(jià)格形成機制和動(dòng)態(tài)調整機制提供了政策依據。在實(shí)操過(guò)程中，建議應當進(jìn)一步明確物業(yè)費調整的啟動(dòng)機制和觸發(fā)條件，推動(dòng)其實(shí)施。
“十部委《通知》”提出加強智慧物業(yè)服務(wù)能力建設。物業(yè)管理植根于中國內地的土壤已四十年，行業(yè)的未來(lái)之花將如何綻放？多元化運營(yíng)，資本化運作，集團化經(jīng)營(yíng)，戰略化聯(lián)盟都是有益的探索和可能的形態(tài)。作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，行業(yè)如果繼續在價(jià)格戰、同質(zhì)化的黑屋里野蠻生長(cháng)，斷然無(wú)法遇見(jiàn)未來(lái)的曙光。因此，行業(yè)必須充分利用科技進(jìn)步和社會(huì )資本的助力，促進(jìn)人工智能和物業(yè)服務(wù)深度融合，創(chuàng )新推動(dòng)，向智慧化物業(yè)轉型升級。在這個(gè)過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要創(chuàng )新載體、創(chuàng )新方式、創(chuàng )新體制，逐步實(shí)現線(xiàn)上化、數據化、智能化的轉型升級。
“十部委《通知》”提出促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)應當以大視野謀劃大格局，提升發(fā)展理念，充分意識到這是為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，進(jìn)一步擴大內需特別是有效促進(jìn)消費，推動(dòng)經(jīng)濟供需循環(huán)暢通的國家策略；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當以大項目推動(dòng)大發(fā)展，搭建智慧物業(yè)管理平臺，對接各類(lèi)商業(yè)服務(wù)，構建線(xiàn)上線(xiàn)下生活服務(wù)圈，滿(mǎn)足居民多樣化生活服務(wù)需求。
“十部委《通知》”提出建立服務(wù)信息公開(kāi)公示制度。通知對物業(yè)項目負責人的基本情況、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務(wù)投訴電話(huà)等十四項物業(yè)服務(wù)信息提出了公示要求，同時(shí)要求開(kāi)展家政、養老等多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)也應對外公示?！锻ㄖ窂娬{，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取公示收費項目以外的費用，通俗的說(shuō)，不公示就不能收費，要收費就應公開(kāi)透明，不能渾水摸魚(yú)“搞糊涂賬”。
蘇公網(wǎng)安備 32059002002315號
