來(lái)源：中國物業(yè)管理

作為“十四五”規劃的開(kāi)局之年，今年也是我國實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略的第一年，一系列包括降低生育養育成本、發(fā)展普惠互助型養老等措施在內的政策“組合拳”將從今年開(kāi)始陸續推出。

黨的十九屆五中全會(huì )首次將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才8日在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，預計“十四五”我國將進(jìn)入中度老齡化階段。我國將大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。

01

應對人口老齡化上升為國家戰略

黨的十八大之后，我國養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快車(chē)道，從2013年至今，中央政府和部委一級的養老文件已經(jīng)出臺100多個(gè)，從無(wú)到有地搭建起了養老政策框架和養老服務(wù)體系，但整個(gè)養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于初級階段。
今年政府工作報告提出，促進(jìn)醫養康養相結合，穩步推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)。發(fā)展社區養老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)，加強配套設施建設，實(shí)施更優(yōu)惠政策，讓社區生活更加便利。完善傳統服務(wù)保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù)。
3月5日，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案（下稱(chēng)“綱要草案”）提請十三屆全國人大四次會(huì )議審查。其中，社區居家養老行業(yè)成為五年內備受關(guān)注的行業(yè)。
胡祖才表示，綱要草案回應社會(huì )關(guān)切，將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，完善社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)公共設施適老化改造，多措并舉擴大養老機構床位供給，提升服務(wù)能力和水平，護理型床位占比提高到55%。

02

多家物業(yè)試點(diǎn)居家社區養老新模式

01.上海：打造5分鐘社區養老生活服務(wù)圈日前，住建部等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區養老服務(wù)的意見(jiàn)》，推動(dòng)和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養老服務(wù)”模式，切實(shí)增加居家社區養老服務(wù)有效供給，更好滿(mǎn)足廣大老年人日益多樣化多層次的養老服務(wù)需求。如今，上海的物業(yè)服務(wù)企業(yè)也探索多種為老服務(wù)創(chuàng )新模式。

田渡小區是新長(cháng)寧集團大樓物業(yè)服務(wù)的小區，6號樓101室是原為小區物業(yè)管理用房，如今已升級為嵌入式養老服務(wù)點(diǎn)。這里也成為社區1500多位老人的第二個(gè)家，可以免費體驗手機攝影課、合唱隊、書(shū)法課、理療、法律咨詢(xún)等特色活動(dòng)。

02.江蘇?。汉粚?shí)社區養老的支撐功能2020年江蘇省老齡辦發(fā)布人口白皮書(shū)數據顯示：截至2019年底，江蘇65歲以上老年人口為16.91%，人口老齡化進(jìn)程呈現加速發(fā)展的趨勢?！笆奈濉币巹潯毒V要》也專(zhuān)設“更加有效應對人口老齡化”一節。

江蘇省民政廳副廳長(cháng)沙維偉說(shuō)：將夯實(shí)社區養老的支撐功能和積極推進(jìn)居家社區養老服務(wù)改革發(fā)展三個(gè)方面強化居家養老服務(wù)的基礎性地位：“全面啟動(dòng)第三批居家社區養老服務(wù)創(chuàng )新示范區建設，帶動(dòng)縣域層面居家社區養老服務(wù)能力提質(zhì)增效；大力推行養老服務(wù)‘時(shí)間銀行’、‘物業(yè)+養老服務(wù)’、社區‘三社聯(lián)動(dòng)’，使居家社區養老服務(wù)有質(zhì)量保證，‘十四五’江蘇2000多萬(wàn)老年人一定能享受到高品質(zhì)的養老服務(wù)?！?

03.陜西?。汗膭钗飿I(yè)建社區日間照料中心鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)養老機構參與居家社區養老服務(wù)、鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用自有場(chǎng)地設施建設城市社區日間照料中心…

近日，陜西省民政廳聯(lián)合省住房和城鄉建設廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省衛生健康委員會(huì )和省醫療保障局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區養老服務(wù)的意見(jiàn)》的通知，要求各市（區）局（委）將此納入重要議事日程，6月30日前，根據物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區養老服務(wù)情況，選擇不同類(lèi)型住宅小區和物業(yè)服務(wù)管理企業(yè)，作為市級發(fā)展居家社區養老服務(wù)示范項目，探索不同的居家社區養老服務(wù)路徑模式。

同時(shí)，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)養老機構參與居家社區養老服務(wù)，鼓勵商業(yè)銀行、社會(huì )資本向提供居家社區養老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放貸款資金，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用自有場(chǎng)地設施建設城市社區日間照料中心，符合條件的由民政部門(mén)給予資金資助。